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恩施州委书记王海涛:长江大保护 清江要先行

发表时间:2019-09-19

  核心提示:清江上下游都在湖北省境内,把清江治理好,既有利于一方百姓,又能与“生态长江”形成呼应。

  今年初,习总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上明确指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  1月8日,湖北省委常委会召开会议,传达学习习总书记在推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神。湖北省委书记李鸿忠强调,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

  4月8日,在湖北省政府与中国社会科学院共同举办的“长江论坛”上,李鸿忠再次强调“建设生态长江、涵养文化长江、繁荣经济长江”的思路信用卡额度怎么使用都提不上来?7步骤破解信用[2019-09-14],要求树立绿色标准、把好绿色关口、守住绿色门槛Dendi将会加盟VP战队?当事人发推特回应辟谣假消

  中央、省委“建设生态长江”的新理念、新思想、新主张,成为当今长江建设的最强音,也成为恩施州保护清江的根本遵循和行动指南。

  恩施州委书记王海涛说,清江是湖北境内长江第二大支流,也是全流域都在湖北境内的第一大江。把清江治理好,既有利于一方百姓,又能与“生态长江”形成呼应。

  王海涛:湖北因湖而得名,老百姓对水有特殊的感情。所以,水利与水患问题,湖北人都看得很重。

  湖北境内最大河是长江,第二大河是汉江。但这些江河中,发源于湖北、全流域都在湖北的第一大江,是清江。

  在“生态长江”建设中,湖北扮演着“中场”角色 ;在汉江保护当中,湖北依然是“中后场”角色;而在清江保护上,因为职责、位置所在,我们是当仁不让的主力。

  因此,湖北积极参与“生态长江”建设,有责任也有义务将清江生态保护作为工作重点。

  王海涛:清江发源于恩施州,65%流域面积都在恩施州境内。对恩施州各族人民而言,清江是母亲河,不仅承载着生态功能,同时也是恩施州经济发展的核心产业带、人口聚居的城镇带及各项民生的重要支撑带。

  因此,恩施州对清江保护具有不可推卸的责任和义务,我们要深刻全面地认识清江生态保护的重要性,还群众一江清水。

  《支点》:您担任神农架林区区长时,就提出过“水是流,山是源,治水必先治山”。请问治山和治水有怎样的联系?

  王海涛:山是源,水是流。一座青山,孕育万条清流。从“大禹治水”开始,人们总将目光盯在治水上,其实古语说“山有多高、水有多长”,水要靠树来涵养,而大江大河发源地也往往来自山脉。

  因此,河流生态保护,不光是河流自身的事,更需要对河岸、山体整个大生态进行全面治理。清江发源于恩施州利川市齐岳山,其生态保护不能光着眼于取缔网箱养殖、化学方法治污,也要形成大生态的概念。

  所以治水必先治山、治山就得造林,且这一过程中要强调树林、动物、人类全面和谐发展,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

  《支点》:恩施州日前出台了全国首部山体保护条例,是否也是出于“治水必先治山”的思路?

  王海涛:恩施是山区,恩施人民是山民,我们对大山有着特殊的感情,对山体保护也有充分的自觉、自励和自律。

  妥善处理好山体保护与开发建设的关系,必须给全州山体保护提供法制保障。今年3月,《恩施土家族苗族自治州山体保护条例》经省十二届人大常委会第二十一次会议批准通过。

  该条例设立了联席会议制度,明确了自治州及所属县市政府为山体保护工作的责任主体。政府分管城建工作的负责人,协调城乡规划、林业、国土资源等部门,具体履行山体保护职责。

  结合恩施州实际,我们还明确从严保护丹霞地貌的原则,将丹霞地貌山体纳入核心保护区,对丹霞地貌保护区域的违法行为从重处罚。

  王海涛:治水首先要落实责任方。我们现在推行的“河长制”已经解决了工作责任问题,但未来还要探索如何解决权属责任问题。

  过去,经过家庭联产承包制和林权制度改革,耕地、农田和山林都明确了权属责任人,但河流保护治理过程中,管理权与所有权却一直分离。

  地定权、树定根、人定心,如果参考耕地、林地做法,把水域有关权属也给那些生生世世在这里生活的老百姓,让老百姓成为主人,那么治水也将更具成效。(支点杂志2016年6月刊)

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